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| 索 引 號(hào) | 11150123011702948F/2025-00074 | 主題分類 | 財(cái)政 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 財(cái)政局 | 文 號(hào) | |
| 成文日期 | 2025-09-09 | 公文時(shí)效 |
和林格爾縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)2024年度績(jī)效自評(píng)審核結(jié)果的報(bào)告
按照和林格爾縣財(cái)政局《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（和財(cái)字〔2020〕120號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<和林格爾縣預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi)管理辦法>的通知》（和財(cái)字〔2024〕102號(hào)）文件要求，現(xiàn)將和林格爾縣財(cái)政局開(kāi)展的2024年度績(jī)效自評(píng)審核結(jié)果的報(bào)告予以公開(kāi)。
附件：和林格爾縣2024年績(jī)效自評(píng)審核簡(jiǎn)版報(bào)告
和林格爾縣財(cái)政局
2025年9月9日
和林格爾縣2024年績(jī)效自評(píng)審核簡(jiǎn)版報(bào)告
一、基本情況
和林格爾縣2024年績(jī)效自評(píng)審核涉及本級(jí)部門整體績(jī)效自評(píng)66個(gè)、預(yù)算單位165家、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)3942個(gè)，共涉及資金819,160.91萬(wàn)元。本次績(jī)效自評(píng)審核工作將部門整體績(jī)效自評(píng)實(shí)施全覆蓋，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)按照項(xiàng)目數(shù)量覆蓋率不低于總項(xiàng)目數(shù)量的30%，資金覆蓋率不低于60%的要求，共抽取了1305個(gè)績(jī)效自評(píng)開(kāi)展審核工作。
二、審核結(jié)論
（一）部門整體績(jī)效自評(píng)審核結(jié)果
本次績(jī)效自評(píng)審核工作共審核了部門整體績(jī)效自評(píng)66個(gè)，其中5個(gè)部門評(píng)級(jí)為“優(yōu)”，占比7.58%；35個(gè)部門評(píng)級(jí)為“良”，占比53.03%；26個(gè)部門評(píng)級(jí)為“中”，占比39.39%。
（二）各預(yù)算部門（單位）績(jī)效自評(píng)審核結(jié)果
本次績(jī)效自評(píng)審核工作共審核了165個(gè)預(yù)算部門（單位），和林格爾縣預(yù)算部門（單位）審核覆蓋率達(dá)100%，其中：其中：評(píng)級(jí)為“優(yōu)”有9個(gè)，占比5.42%；評(píng)級(jí)為“良”的項(xiàng)目有67個(gè)，占比40.36%；評(píng)級(jí)為“中”的項(xiàng)目有87個(gè)，占比52.41%；評(píng)級(jí)為“差”的項(xiàng)目有3個(gè)，占比1.81%。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
（一）個(gè)別單位績(jī)效自評(píng)填報(bào)積極性不高，績(jī)效自評(píng)未進(jìn)行上報(bào)
個(gè)別單位不能很好地理解績(jī)效自評(píng)開(kāi)展的意義，在開(kāi)展績(jī)效自評(píng)填報(bào)工作時(shí)積極性不高。截至2025年7月，和林格爾縣衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊(duì)仍未上報(bào)，自評(píng)填報(bào)的積極性有待提高。
（二）自評(píng)表填報(bào)不規(guī)范，指標(biāo)分值配置不合理?
一是部分項(xiàng)目“預(yù)期目標(biāo)”與“實(shí)際完成情況”填報(bào)內(nèi)容均未能完整表述項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出內(nèi)容及所產(chǎn)生的效益，存在目標(biāo)表述僅有產(chǎn)出，未體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施效果或目的，或僅有效果，未體現(xiàn)主要手段或產(chǎn)出的情況；二是部分三級(jí)指標(biāo)實(shí)際完成值未達(dá)到年度指標(biāo)值，也未注明偏差原因分析及改進(jìn)措施；三是存在自評(píng)表中得分計(jì)算錯(cuò)誤的情況，如實(shí)際已完成年初目標(biāo)但未得滿分，或未完成指標(biāo)得滿分的情況；四是部分項(xiàng)目無(wú)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益指標(biāo)，在其三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容中填寫(xiě)“無(wú)”，但賦予分值。五是部分單位不能更好地理解“項(xiàng)目金額”“年初預(yù)算數(shù)”、“年度調(diào)整金額”及“變動(dòng)后預(yù)算數(shù)”的概念，以至于出現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行數(shù)遠(yuǎn)大于年初預(yù)算批復(fù)數(shù)情況。
（三）自評(píng)報(bào)告內(nèi)容不完整，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?
部分項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告存在內(nèi)容不完整及內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，自評(píng)報(bào)告的可用性不足，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各部門（單位）自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在缺漏，或報(bào)告內(nèi)容與項(xiàng)目貼合度不高，存在采用無(wú)關(guān)文字湊字?jǐn)?shù)的情況；二是個(gè)別項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)或預(yù)算執(zhí)行率低于70%，但自評(píng)報(bào)告中未說(shuō)明原因，且缺少相關(guān)問(wèn)題與建議。三是部分項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，無(wú)法有效反映項(xiàng)目年初計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度。
（四）指標(biāo)設(shè)置科學(xué)性不足，指標(biāo)之間缺乏邏輯關(guān)系?
一是部分指標(biāo)設(shè)置過(guò)于籠統(tǒng)，年底績(jī)效自評(píng)考核不夠細(xì)化，未與項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容相結(jié)合；二是部分項(xiàng)目三級(jí)指標(biāo)與年度指標(biāo)值之間邏輯關(guān)系對(duì)應(yīng)不正確，指標(biāo)不具備可考核性；三是存在指標(biāo)性質(zhì)、指標(biāo)方向、年度指標(biāo)值、實(shí)際完成值與三級(jí)指標(biāo)之間邏輯關(guān)系混亂的情況。
四、改進(jìn)建議及結(jié)果應(yīng)用
（一）加強(qiáng)對(duì)績(jī)效工作的重視程度，及時(shí)完成自評(píng)填報(bào)工作?
預(yù)算績(jī)效管理是由績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理共同組成的綜合系統(tǒng)，是政府績(jī)效管理的重要組成部分，對(duì)于強(qiáng)化部門支出責(zé)任具有重要意義。建議各部門（單位）加強(qiáng)對(duì)績(jī)效工作的重視程度，積極配合各階段績(jī)效工作的開(kāi)展，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中完成自評(píng)填報(bào)工作并上報(bào)審核。
（二）加強(qiáng)目標(biāo)填報(bào)規(guī)范性，合理分配分值?
一是建議各部門（單位）加強(qiáng)自評(píng)填報(bào)規(guī)范性，在填報(bào)項(xiàng)目“預(yù)期目標(biāo)”與“實(shí)際完成情況”時(shí)，采用“產(chǎn)出＋效益”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)期目標(biāo)和完成情況的表述。
二是針對(duì)未完成年初預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目或指標(biāo)，以及實(shí)際完成值超出預(yù)期目標(biāo)值比例較大的，要填報(bào)“偏差原因分析及改進(jìn)措施”。
三是對(duì)于不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的項(xiàng)目，可不設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)無(wú)需填寫(xiě)內(nèi)容且不賦分值。
四是建議各部門（單位）充分理解“項(xiàng)目金額”“年初預(yù)算數(shù)”、“年度調(diào)整金額”及“變動(dòng)后預(yù)算數(shù)”的概念，避免出現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行數(shù)遠(yuǎn)大于年初預(yù)算批復(fù)數(shù)的情況。
（三）完善自評(píng)報(bào)告內(nèi)容，提高自評(píng)結(jié)論的可用性
一是建議各部門（單位）在填寫(xiě)自評(píng)報(bào)告時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況按要求填報(bào)，避免為湊字?jǐn)?shù)大面積復(fù)制無(wú)關(guān)內(nèi)容或通用模板。二是對(duì)于預(yù)算執(zhí)行率低于70%的項(xiàng)目要進(jìn)行原因分析，未按計(jì)劃完成的項(xiàng)目或?qū)嵤┻^(guò)程中存在問(wèn)題的情況下，要填寫(xiě)存在的問(wèn)題和建議。三是建議各部門（單位）增強(qiáng)績(jī)效自評(píng)的填報(bào)意識(shí)和重視程度，提高自評(píng)結(jié)論的可用性。
（四）提高指標(biāo)編制的科學(xué)性，加強(qiáng)邏輯關(guān)系對(duì)應(yīng)?
一是建議各部門（單位）提高績(jī)效指標(biāo)編制的科學(xué)性，在設(shè)置三級(jí)指標(biāo)時(shí)，要緊密貼合項(xiàng)目實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際（或預(yù)期）開(kāi)展內(nèi)容提取相關(guān)信息用于三級(jí)指標(biāo)的設(shè)定。
二是建議各部門（單位）提高指標(biāo)間的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，保證各二級(jí)指標(biāo)之間上下邏輯關(guān)系的一致性以及各三級(jí)指標(biāo)與其指標(biāo)性質(zhì)、指標(biāo)方向、年度指標(biāo)值、實(shí)際完成值及計(jì)量單位之間的邏輯關(guān)系前后對(duì)應(yīng)，避免整體績(jī)效指標(biāo)之間前后矛盾，上下不貫通。
（五）加強(qiáng)自評(píng)審核結(jié)果應(yīng)用?
建議財(cái)政部門將審核結(jié)果作為部門安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，原則上對(duì)評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”“良”的，根據(jù)情況予以支持；對(duì)評(píng)定等級(jí)為“中”“差”的，要督促整改，并于下一年度申報(bào)預(yù)算時(shí)嚴(yán)格審核。對(duì)于不進(jìn)行整改或整改不到位的，根據(jù)實(shí)際情況于下一年度相應(yīng)調(diào)減預(yù)算。
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